促進聚合氯化鋁(PAC)業發展的兩大措施出口與技術創新
（1）出口方面
我國目前屬于“出口導向型”的機械子行業主要是工程聚合氯化鋁業（行業出口額占銷售收入的20%左右）和造船行業（行業出口額占銷售收入的80%左右），屬于“進口替代型”機械子行業主要是電氣設備行業（行業出口額占銷售收入的2%以內）與機床設備行業（行業出口額占銷售收入的4%以內）。顯然，措施中所述“綜合運用出口退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施支持重大裝備產品出口”對國內工程機械與船舶制造等出口導向型機械子行業更為有力，能夠有效擴大我國這類子行業出口數量，提高其在國際市場的占有率。
具體到工程機械產品方面，推土機子行業業績突出，08年銷量維持了較快增長的趨勢，主要原因是，相對于其他工程機械而言推土機對于房地產市場的依賴度較低，而國內大型基礎設施建設項目保持了較快速度。目前國內推土機市場有山推等少數幾家企業控制（國內市場占有率（約50%），且行業集中度還在不斷提升。行業的出口額占全部銷售收入的25%以上，根據上周國務院常務會議推出的十項促進經濟增長的措施來看，其中有5項直接涉及基礎設施建設，必然繼續拉動推土機市場的需求。
（2）技術創新方面
工業與信息化部明確了企業技術改造的重點和方向，除引導銀行和社會資金加大對企業技術改造的投入外，財政部還直接撥款支持國內重大設備的技術研發，如：為支持國內重點企業大型風電設備關鍵技術研發，加快風電產業發展，近期財政部公布實施了《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》，規定對符合支持條件企業的首50臺兆瓦級風電機組，按600元／千瓦的標準予以補助，這一補助標準相當于成本的10%左右，對單個企業的補貼將達到3000萬元（以單機1兆瓦計）。
我們認為，此類對機械制造行業研發的資金支持，短期內，客觀上能起到降低企業成本負擔的效果，有助于刺激行業內企業的技術創新熱情；長期看，可以促進企業投資積極性的提高，延續對內需的提振，促進企業加快技術改造的速度，加快產品升級的速度，從中低端市場逐步進入中高端市場，從而實現產業經濟的結構調整。
